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摘 要

作为中部地区城市的南昌在吸引服务外包业的投资方面，有着一定的优势，但有更多的不足。为使服务外包业成为吸引外资的新增长点，成为推动对外开放的新动力。必须选择适合南昌的最佳路径，并采取相应的对策。
本文首先介绍了世界和中国的服务外包发展现状。目前世界和中国的服务贸易均有迅猛的发展，但是中国的起点低，结构不合理，正面临着诸多问题。其次为促进中国服务外包的发展。2006年国家商务部、信息产业部、科技部等部委启动了“千百十工程”，目前已经确立了11个国家级服务外包基地。第三部分从东部，中部，西部三个区域对这些基地的发展现状做了简要的介绍。第四部分阐述了南昌服务外包发展的现状，在此基础上第五部分针对国家确立国家级服务外包基地的要求做了一一对应的条件分析。最后在第六部分提出了对策和建议：制定服务外包产业发展规划，培育认定服务外包示范区；制订发展服务外包的鼓励政策；加强对服务业人才的培养等。

[关键词] 南昌 服务外包 国家级服务外包基地 服务贸易


Abstract

As a central area city, Nanchang has certain advantages in the outsourcing services industry to attract investment. On the other hand, it has more deficiencies. Outsourcing of services for the industry to attract foreign investment into the new growth point has become the new impetus for the outside world. Nanchang must choose the best path, and take corresponding countermeasures.
This paper first introduces the outsourcing status of both China and the world. Outsourcing services of China and the world is developing rapidly. But China has low starting point and irrational structure.
In order to promote the development of outsourcing services, in 2006, the Ministry of Commerce, the Ministry of Information Industry, The Ministry of Science and Technology and other ministries initiated a project and has now established 11 national service outsourcing bases.
The third part makes a brief introduction of the development of these bases status. The fourth expounds Nanchang services outsourcing development status. On this basis, the fifth part makes an analysis correspond to the conditions of the state to establish national outsourcing services bases. Finally, the sixth part gives strategies and recommendations: developing program for the services for outsourcing industry, nurturing identified services outsourcing model; formulating develop policies to encourage outsourcing; strengthening the personnel training services.

【Key Words】 Nanchang Outsourcing services; National outsourcing service base; Trade in services


目 录

1 服务外包概述 2
1.1 服务外包的内涵及形式 2
1.2 世界及中国服务外包发展概况 3
2国家级服务外包基地城市确立的标准和条件 7
3 南昌市服务外包发展现状 8
4 南昌建设国家级服务外包基地的条件分析 9
5已经确立的国家级服务外包基地城市对南昌的经验借鉴 12
3.1 东部城市经验借鉴 13
3.2中部城市经验借鉴 15
3.3西部城市经验借鉴 16
6 南昌市申请建设国家级服务外包基地的对策 17
6.1制定服务外包产业发展规划，培育认定服务外包示范区 17
6.2制订发展服务外包的鼓励政策 18
6.3加强对服务业人才的培养 19
参考文献 21
致谢 22

南昌市建设国家级服务外包基地的条件分析
1 服务外包概述
1.1 服务外包的内涵及形式
所谓外包(Outsourcing)，英文是“Outside Resource Using”的缩写，直译为“外部资源利用”，是指企业将其非核心业务通过合同方式分包给其它企业承担，自己则专注于核心业务的发展，其实质就是一种资源整合的管理模式，即利用外部最优秀的专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强企业对环境的迅速应变能力等目的。这种活动超越国界就属于国际外包业务范畴。
相对于制造业外包，“服务外包”（Service Outsourcing）对大多数人来说是一个较为陌生的概念，却日渐成为全球新一轮产业转移大潮中重要的推动因素。服务外包是指作为企业将服务流程以商业形式发包给本企业以外的服务提供者的经济活动。在新一轮产业转移进程中，跨国公司通常采用建立可控制的离岸中心或海外子公司的方式向母国或国际市场提供服务，而不直接向当地的服务提供者分包业务。这种商业流程向海外转移的形式被称为服务离岸。[1]服务外包并非完全发生于服务业，制造业和其他行业所需要的业务流程更倾向于对外发包。
服务外包可以按不同标志进行分类[2]。按服务的部门分类, 可以划分为12个大类和160 多个小类。WTO 的《服务贸易总协定》将服务分为12个部门： 即商务服务, 通信服务, 建筑和相关工程服务, 分销服务, 教育服务, 环境服务, 金融服务, 健康服务, 旅游服务, 娱乐、文化和体育服务, 运输服务, 其他服务。这12个部门又进一步细分为160 多个分部门。与此相对应, 服务外包就有这些相应的大类和小类。目前, 发展较快的服务外包部门主要有: 软件开发、电脑信息、通讯、人力资源、媒体公关、金融、保险、医疗、文化、分销等。按服务的性质分类, 可将服务外包分为生产与消费同时型与非同时型两类。所谓同时型外包是指生产与消费同时进行的服务外包。呼叫服务是这种类型的典型代表。所谓非同时型外包是指服务的生产与服务的消费在时间上是分开的, 一般先生产后消费。软件开发、研究与设计等领域就是这种类型的代表。按服务的内容分类, 服务外包可分为整体外包与分项外包。例如, 某个芯片生产公司, 除芯片制造这个核心业务自己完成外, 非核心业务均外包。其中有:人力资源管理、办公室文案、财务会计以及库存管理等等。这些服务项目既可整体包给某一个公司, 亦可分项包给多个不同公司。前者称为整体外包, 后者称为分项外包。此外, 还有人认为服务外包产业有三种形式, 即商业流程外包(Business Process Out sourcing , BPO)、信息技术外包( Information Technology Out sourcing, ITO) 和知识流程外包( Knowledge Process Out sourcing ,KPO)。[3]
服务外包在其产生和发展中显现出一些特点。其一,服务外包是在制造业外包(有形产品外包) 之后而出现的。外包最早出现于制造业。近10 多年, 外包已不局限于制造业, 开始大量进入服务业。目前, 越来越多的服务领域的公司, 尤其以信息技术为依托的公司, 开始采取外包方式。软件外包是最典型的代表。其二, 离岸外包逐渐成为外包的主要形式。初期的外包主要是国内企业之间的相互协作和配套,是实现专业化的一种方式。当前的外包大大超越国界, 成为两国企业间的专业化协作与配套。这就表明, 离岸外包正在成为外包的主要形式。其三, 发展中国家的企业已成为主要的接包方(承包方)。早期的外包主要限于发达国家的企业之间, 处于水平分工的范围内,而今天的外包主要在发达国家的企业与发展中国家的企业之间,处于垂直分工的范围内。发达国家的企业成为主要发包方, 而发展中国家的企业成为主要的接包方(承包方)。