| 摘要：随着中国经济市场化程度的逐步提高，政府加强宏观调控已成为促进经济健康运行的必然要求。1996年我国经济“软着陆”的成功表明我们在政府宏观调控方面取得了重大成效，积累了一定的经验，初步形成了宏观调控体系。从实际操作情况看，这阶段宏观调控的主要目标是抑制通货膨胀，实现社会总供给与社会总需求的平衡，采取的主要手段是以利率、信货等为工具的货币紧缩政策，财政政策的使用也是以控制财政支出为主要内容，服从于总量平衡的目标。因此，我国的政府宏观调控体系中，金融政策一直在唱主角。本文认为，从我国经济成长所处的阶段和现状分析，结构失衡已成为经济运行中最为突出的问题。当前政府宏观调控的主要目标应是结构平衡，尽快实现产业结构的合理化和高级化，促进经济结构的全面优化，唯有如此，才能巩固总量调控的成果，确保国民经济的快速成长。 需要说明的是，本文所说的结构是指重大经济结构，并且主要是指产业结构；结构平衡主要是指产业布局合理，各产业间比例协调，能形成优势互补，同时，结构平衡不是种动态平衡，是在产业结构调整和产业升级中实现的平衡。 中心词：经济 政府 宏观调控 一、经济结构失衡的表现及结构调整的必要性与紧迫性。 当前我国经济结构不合理现象在不同层次、不同领域中存在着，总的来看，可以从纵、横两个层面加以把握。 先从横向层面观察，经济结构失衡表现在以下三方面： 一是二元经济结构。所谓二元经济结构，是指在一个国家经济存在两个部门即城市中以制造业为中心的现代化部门和农村中以农业、手工业为主的传统部门。这两个部门在产值、技术水平、资金和就业比例等方面存在较大差距。从我国经济现状看，二元经济结构是相当明显的。我国的农业一直是个弱质产业，技术水平方面，存大大量的半机械化乃至手工劳动，生产工具仍然以人力、畜力为主，抗自然风险能力相当脆弱；农业就业人口众多，约占全国总劳力的805左右，但人均收入只相当于城镇居民的一半弱；商品化程度低，农业部门相当大的产品和劳动力仍处于自然经济之中。但农业同时是个基础产业，不仅影响着城乡居民的口粮供应，而且还制约着以农产品为原料的工业生产规模。农村市场容量还直接影响工业品的销售。因此，这种“跛足式”的二元经济结构极大地制约着经济的成长。 ...... |
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