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众所周知，按照现代经济学的解释，经济活动主体主要有三种：其一是厂商，其二是居民，其三是政府。从理论上来说，厂商以利润最大化为其存在和扩张的唯一目的，居民追求的是个人利益的最大化，政府作为一国全体居民的代言人以及集合行为者，以追求公共利益最大化为己任⑴。政府在市场经济运作过程中扮演角色作者归纳为⑵P2以下三种不同的观点：第一中是自由注意的政府观。第二种是所谓“新右倾政府观”。第三种是所谓改良主义的政府观。而从纯经济学的意义上来说，经济政策是一国政府为了提高本国居民的经济福利而采取的干预经济运行的知道原则以及措施的统称。经济政策是一个体系，这不仅就一国实施的所有经济政策而言是这样，而且就单个具体的经济政策而言也是如此。最简单的经济政策，如果用模型来解释，至少包含两个要素：一个是政策目标，另一个是政策工具P5。一般认为经济政策目标属于宽泛的社会目标的一种，它的着眼点在与具体的经济问题，每一种经济政策都有多种目标可供选择。经济政策工具是为了达到特定经济政策目标而采取的手段，比之政策目标，政策工具更为丰富。毫无疑问，现在市场经济国家的经济政策是一国庞大的上层建筑中的各种社会政策中的一种，但是经济政策本身又自成一个大的体系。全书就是通过对这个大体系中的几个具有代表性的分支进行研究来揭示资本主义国家政府在对付区域经济失衡、市场失灵以及其他一些长期或短期经济问题时的一般原则、方法，并为我国政府对付同样问题的提供某些可供借鉴的东西。 | 
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