摘要: 农村股份合作经济是社会主义商品经济和社会化生产发展的必然产物。它改变了旧的产权制度、生产关系和分配机制,成为深化农村改革、为农村注入新的活力的突破口,必将推动着社会主义市场经济体制在农村建立和发展。本文拟就农村股份合作经济的发展原因、发展模式和政府的职责问题等作粗浅的探讨。 关键词: 股份合作 农业现代化 农业产业化 权责关系
一、农村经济股份合作化是农村经济发展的必然势 (一)、土地承包制的固有弊端及潜在危机 农村土地联产承包制的实施,是土地制度的一次重大变革,打破了农村长期以来形成的大锅饭,大大调动了农民的生产积极性,显示了极大的优越性。但它毕竟还是一种不成熟的制度和非完善的组织体系,随着实践的发展和农村经济的变革演进,其本身所隐含的矛盾和弊端也日渐暴露:一是土地整体效益的提高受到影响。由于土地分配上的“平均主义”,使生产资料不能优化配置,相当一部分土地和劳动力得不到合理组合。土地承包制的不完善,既难于实施农业结构的调整,又影响和限制了生产要素的合理流动,致使在同等条件下,土地产出率造成很大差别。据调查,在贫困山区存在缺劳动力户、兼营户、呆傻户、老弱病残户、懒散户、不善经营户等种田薄弱户,约占贫困山区农户的18%。这部分农户基本是种应付田,掠夺式经营和短期化行为尤为严重。二是先进技术的推广应用受到制约。由于地块分割破碎零星,不便经营,农民对科学技术兴趣不高,既不愿承接也不会应用科学种田水平明显倒退。三是农业基础建设受到阻滞...... |