|
提 要：本文论述了国土资源经济安全的基本内涵和基本特征，提出了建立国土资源经济安全保障体系的设想和框架。
一、问题的提出
国土资源经济安全问题的提出，是基于国家经济安全的需要。目前国家经济安全问题已引起越来越多的国际政界要人、战略专家、经济巨头等的关注。连任美国总统的克林顿在1993年就曾指出：“我们将把我国的经济安全作为我国对外政策的主要目标。”事实上，世界上各老牌工业化国家、新兴工业化国家、正在进入工业化国家行列的发展中大国，都越来越关心本国的国家经济安全问题。法国、英国也采取了相应的行动。1997年1月，转轨中的俄罗斯政府已提出了本国的国家经济安全战略，并将这一战略贯穿于政府的政策行为之中。1996年，东南亚诸国相继爆发了金融危机，这再一次告诫人们要关注国家经济安全问题。在中韩等国、中日等国政府首脑举行的高级会谈中，一些国际政界要人明确指出，不能将此看成是“孤立的金融危机”，而必须按照国家经济安全的大思路去看待这一事件。由此不难看到，国家经济安全已引起了为数不少人的关注。
国土资源经济安全作为国家经济安全的重要组成部分，已引起世界各国的重视。美国、日本等发达国家所进行的矿产资源储备，实际上也就是为保障国土资源经济安全所采取的有效措施。对于我国而言，国土资源的安全问题正受着内外双重因素的困扰。
对外，随着科技革命和全球经济一体化的发展，国际合作的进一步加强，国际竞争的愈来愈激烈，我国正面临着发达国家经济政治霸权主义的强大压力。
全球经济一体化对我国而言，既是机遇，又有风险。一方面，经济全球化可以促进全球资源的有效利用和合理配置，形成适当的国际分工体系，推动全球经济的协调发展。我国可以参与到国际经济的大环境中去，使经济更具有活力；另一方面，我国又面临着被强国渗透、垄断与控制的风险。因为国际经济中的一系列规则是由具有经济、技术和资源优势的发达国家主导制定的，所以像我国这样的发展中国家往往处于不利的地位。甚至于会威胁到国家的经济安全和主权。因此渗透与反渗透、垄断与反垄断、控制与反控制斗争必然贯穿于我国改革开放和经济发展的始终。面对这一形势，作为发展中的经济大国，要在国际上争的一席之地，我们不仅不能回避，而且必须在积极参与全球化的过程中坚持独立自主的原则，在斗争中求生存，求发展。作为生存与发展的必要条件，国土资源的安全供给是我国立于不败之地的可靠保障。
| 
目录